1987年2月4日，县委、县政府作出《关于加快发展乡镇企业的决定》。乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。
    1987年9月17日，县政府发出《关于推行企业承包经营责任制的通知》，在全县广泛落实企业承包经营责任制。
    1987年，全县工业总产值首次超亿元，达1.0572亿元，并首次超过农业总产值，占工农业总产值的52％。